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内蒙古草原生态保护补奖机制扎根-【新闻】山牵牛

发布时间:2021-04-20 13:10:58 阅读: 来源:拖拉机厂家

内蒙古草原生态保护补奖机制“扎根”

内蒙古财政厅日前再次拨付草原生态保护补助奖励资金13.14亿元,要求在11月底前通过“一卡通”全部发放到牧民手中。截至目前,该自治区共计拨付此项资金38.18亿元。

从今年开始,我国在内蒙古等8个主要草原牧区省(区)全面建立草原生态保护补助奖励机制,中央财政今年安排补助奖励资金136亿元,标准为禁牧补助平均每亩6元、草畜平衡奖励平均每亩1.5元、牧草良种补贴每亩10元、牧民生产资料综合补贴每户500元。

今年6月16日,

内蒙古正式启动实施草原生态保护补助奖励机制,有10.2亿亩草原列入补助奖励范围,涉及全区12个盟市、73个旗县。在实施中,自治区提出了“四保一完善”,即保生态、保收入、保稳定、保供给,完善相关制度的总体要求,创造性地开展了五项工作。

按照“标准亩”分配资金。由于内蒙古东西跨度大、草原类型多样,不同草原类型的载畜能力差别很大,如果补助奖励只考虑面积因素,对于草场质量好、载畜能力高的地区就不公平。经过各方面专家共同研究,测算出平均饲养1只羊单位所需要的草地面积,通过系数折算将自然亩面积换算为“标准亩”面积,以“标准亩”作为补贴的基本单位。

对相关政策进行统一。从今年起,将国家正在实施的退牧还草工程以及自治区从2010年开始实施的阶段性禁牧工程未到期的区域全部转入补奖机制区域,统一按照“标准亩”进行补贴。在上述两项工程区域范围内,按“标准亩”测算后,实际补贴标准低于原补贴标准的按照原标准执行,高于原补贴标准的按照实际补贴标准执行。

明确减畜方式。在减畜时间上,提出变一次性减畜为分年度减畜,按照4∶3∶3的方式分3年减畜,其中对于草畜平衡区部分减畜损失大的旗县可按照每年20%的方式分5年减畜。在减畜的数量上,提出变限制性减畜为控制性减畜,阶段性禁牧区留30%转为舍饲,出栏70%;草畜平衡区超载牲畜留70%转为舍饲,出栏30%。

建立牧民管护员制度。每个嘎查村根据草原面积大小,通过民主选举的方式产生1—2名牧民管护员,配合草原监理部门专门负责禁牧区和草畜平衡区的监管工作。牧民管护员由旗县草原监理机构负责管理,每人每年补贴4000元,所需资金由自治区和盟市政府各承担50%。

开展牧民转移安置试点。今年初步考虑转移安置5000人,按照平均每人8万元的标准进行补贴,补贴资金主要用于牧民房舍建设、就业培训、社会保障等,所需资金由自治区和盟市政府各承担50%。通过试点,力争探索出一条符合内蒙古实际的牧民转移安置的路子,为生态恢复和草原可持续利用积累经验、奠定基础。

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