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衡阳市2010年三季度养殖业经济形势分析【新资讯】

发布时间:2019-10-18 13:53:02 阅读: 来源:拖拉机厂家

今年以来,衡阳市畜牧水产局在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,紧紧围绕中央1号文件和省市养殖业工作会议精神,以科学发展观为指导,创先争优活动为契机,紧扣“发展现代畜牧业,推进新农村建设”主题,认真落实各项强农惠农政策。在狠抓畜禽标准化生产、动物防疫、渔民解困、畜禽水产品质量安全等重点工作的基础上,克服饲料成本不断上涨和自然灾害等不利因素的影响,养殖业生产总体保持平稳健康发展势头。据调查统计,前三季度全市共出栏生猪711.04万头,出栏羊57.59万只,出栏牛28.88万头,出笼家禽9668万羽,同比分别增加4.96%、17.32% 、59.29%和6.35%;存栏生猪595.47万头,存栏羊70.85万只,存栏牛55.3万头,存笼家禽8401万羽,同比分别增加4.77%、15.84%、0.82%、9.78%;存栏能繁母猪56.06万头,同比增加4.84%;禽蛋产量16.63万吨,水产品产量18.36万吨,同比增加6.47%和2.28%。

一、当前我市养殖业生产特点

生猪价格逐步回暖,生猪生产稳中有升

今年以来,由于全国范围内生猪饲养量大增,供需矛盾突出,我市生猪养殖历经大半年持续低迷期,直至8月上旬生猪价格下滑至最低点。8月中下旬开始,生猪价格逐步回暖,生猪养殖效益扭亏为盈。根据市场价格监测,衡南、衡阳两县目前良种猪收购价格由之前的9.6-9.8元/公斤涨至现在13元/公斤左右,土杂猪由9元/kg涨至12.4元/kg,断奶仔猪价格在27元/公斤左右徘徊。目前我市生猪价格已逐渐走出低谷,市场猪肉价格基本稳定在18-19元/公斤,现在每出栏一头肥猪可盈利240元左右。由于生猪生产形势有所好转和惠农政策的倾斜,在利益驱动下部分养殖户迅速购猪填栏,生猪饲养总量有所增长。从衡阳县定点调查10户养殖户的情况来看,共存栏生猪743头,出栏生猪1586头,与去年同期比分别增长了8.6%和32%。因此,我们预计由于四季度生猪存栏量充足,市场价位进一步上升的空间不是很大,第四季度肉价将保持低位上涨、稳中有升的趋势。

家禽生产稳步发展。由于疫情及价格相对稳定,市场波动不大,肉鸡销售价格维持在20-22元/公斤之间,肉鸭价格维持在16-18元/公斤之间,养禽户发展生产积极性较高,家禽养殖稳步发展。一方面,各县市继续推行“公司+农户”的运行机制。如常宁市全面实行统一供种、统一防疫、统一技术、统一销售模式,大力发展规模养禽,并在宜潭、宜阳、柏坊、三角塘、罗桥、兰江等乡镇创办规模养禽示范基地,带动了规模养禽的快速发展,现常宁市共发展规模养禽户9684户,其中饲养家禽1万羽以上的有670户,1000羽以上的有5683户,规模户家禽饲养量占全市总量的69%。另一方面,我市家禽生产模式呈现出养殖规模户向养殖龙头企业方向发展的趋势。衡南县今年继续加大对“巨东勤业”、“山地养鸡”等养禽龙头企业的扶持力度,“公司+农户”、“公司+基地”模式得到进一步巩固和发展,到目前为止,全县共发展加盟养禽户1020户,出笼家禽900余万羽;预计四季度禽类市场将出现供应和需求双向增加,但价格波动不会太大。

草食动物生产逐渐成为发展热点。今年以来,我市各级畜牧水产部门把加快发展草食动物作为一项重点工作来抓,切实加大政策扶持和技术推广力度。衡南县政府加大对草食动物生产的投入力度,将草食动物发展资金列入财政预算,每年专门安排10万元,主要用于培训、品改、引种等工作;衡阳县政府下拨品种改良专项经费30万元,用于羊、牛品改工作。衡阳、衡山、祁东、衡东等县市纷纷邀请专家学者举办了多期草食动物养殖技术培训班,大力推广肉牛冷冻精液人工授精技术,给养殖户发展生产提供技术支持,提升养殖水平,加快了草食动物品改步伐。据统计,常宁市共推广冻精3.16万支,杂交冷配本地母牛1.58万头,产杂交牛5103头,肉牛冷配率平均达到73.4%;衡山县今年共实现冷配牛0.9万余胎次,推广冻精1.1万余支。由于这几年国家把发展草食畜动物也纳入了惠农政策范围,各县市也因地制宜出台了扶持草食动物发展的政策,使得农户养殖积极性大幅提高,草食动物规模养殖户数量增多,龙头企业不断涌现,养殖协会也不断增加,草食动物生产成为我市畜牧业经济增长的亮点。如祁东县今年新增规模养羊户42户,养牛户61户,其中存栏50头以上的养牛大户达120户,100头以上的25户,存栏100只以上的养羊大户382户,新增了益民草食动物养殖协会、过水坪镇养羊协会,涌现出了湖南大一牧业有限公司、玉峰肉牛养殖有限公司等到一批龙头企业,其中大一牧业有限公司被推荐为肉牛国家级标准示范场。同时,草食动物销售价格一直稳定在较高水平,牛、羊肉的价格分别为38元/公斤、32元/公斤左右,没有大的价格波动;二是相对养猪而言,草食畜饲养成本低,抗病力强,疫病少,市场稳定,经济效益好。综上所诉,我们推测草食动物生产将继续稳步增长,预计下半年我市草食动物将继续保持产销两旺势头。

渔业生产保持良好态势。渔业生产结构进一步优化,特种养殖、名优养殖进一步发展,休闲渔业、综合养殖开发迅速发展,效益喜人。目前,我市渔业生产呈现三大特点:一是大力发展名特优水产养殖,追求“量中求质”。衡山县从良苗良种及良法饲养入手,发展湘江河流域网箱养鱼1064口,开云八里坪湘云鲫养殖107亩,白果涓水河淡水龙虾14亩,开云农科所中华鳖养殖75亩,永和龙堰桥苗王云鲫养殖500亩。二是各县市大中型水面加速开发利用。今年常宁市共开发水库165座,面积18140亩,占水库总面积的88.5%,今年来已起水鲜鱼8200吨,创产值8200万元,获纯利1650万元,户平增收达16万元。三是健康养殖已成趋势。如衡阳县水产品已申报四项为绿色产品的认证工作,严格按照无公害标准和标准化建设进行健康养殖,长永中华鳖基地、台源苗种基地、保安鱼苗基地、东方渔场等,做到了渔池设计科学,布局合理,进排水分离,远离废弃物污染源,建立生产登记制度,全面贯彻《水产养殖质量安全管理规定》。目前,我市常规水产品市场价格平稳,草鱼价13元/kg,鳙鱼11元/公斤、鲤鱼9元/公斤,预计第四季度渔业生产将继续维持稳步发展。

二、主要工作开展情况

狠抓标准化规模养殖,继续推进生猪产业化进程

1、抓优惠政策落实,增强产业发展综合能力。一是抓生猪标准化规模养殖场建设项目。自去年开始,我市完成了105个生猪标准化规模养殖场建设项目,项目总投资3237万元,其中国家投资2400万元。目前,我市95个生猪标准化规模养殖场项目已在七月可全面竣工。二是全面实施乡镇动物防疫站基础设施项目建设。我市第一批和第三批中央扩大内需项目的93个站房建设任务按规定进度已基本完成。三是认真贯彻落实能繁母猪保险补贴政策。我局积极配合财政、保险公司开展能繁母猪保险工作,每年初三家联合制定能繁母猪保险工作实施方案,并多次召开保险工作联席会议,确保了我市能繁母猪保险惠农政策顺利实施。

2、抓良繁体系建设,增强产业发展后劲。良种繁育体系建设是生猪品改关键的关键,加快生猪品改步伐,大力推广良种,提高产品的质量,增强市场竞争能力,是我市生猪产业可持续发展的关键,我们一直紧抓不放。一是抓生猪良种繁育体系建设。目前,我市“原种猪扩繁场-种猪生产场-人工授精网络”的宝塔式生猪良种繁育体系已成雏形,供种能力和质量、售后服务水平都大大提高。据统计:去年以来,全市新建、改建各类种猪场43个,其中新建原种猪扩繁场4个、寺门前猪保种场1个、种猪生产场8个,改扩建原种猪扩繁场4个、种猪生产场26个;引进各类原种猪1400多头,新增供种能力1万头以上。二是积极申报和争取国家良种补贴县项目,进一步健全全市人工授精网络。目前,我市新建和改、扩建人工授精站45个,其中省级种公种猪站3个,人工授精站、点42个,4个项目县人工授精面均达到90%,全市人工授精面已超过了30%。

3、抓标准化规模化建设,增强产业抵御风险能力。我市以养殖小区和规模场建设为载体,推进生猪生产方式转变,将养殖小区和规模场建设作为养殖业工作的重点抓实抓好。目前,全市生猪的规模养殖量占全市养殖总量的75%。一是我局制定了《衡阳市畜禽水产养殖场、养殖小区规模标准和备案程序规定》,明确了新建养殖小区要严格执行标准化养殖小区的核心标准“八统一”,以实现生猪生产专业化、规模化、标准化和生态化。二是积极办点示范。近年来,我局积极引导鼓励适度规模养殖户走“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮”等生态养殖与循环发展之路。按照突出特色,集中连片的原则建设生态养殖小区,实现生产与环境保护的协调发展。如衡阳县西渡镇宝安村生猪养殖示范小区,由保安同车养猪小区、保安瑶头养猪小区和保安何老屋养猪小区等三个养猪小区组成。小区内现有养猪户33户,3个二级种猪生产场,其中年出栏生猪500头以上的规模养殖户23户,年出栏生猪1000头以上的规模养殖户9户。

严把质量安全关,不断提升质量安全水平

1、加大养殖业整治力度。今年以来,全市组织力量,突出重点,开展饲料专项整治、兽药及兽药残留专项整治、水产品专项整治、养殖业农资打假等行动,扎实推进饲料执法年活动和兽药经营规范年行动,所有养殖场户、饲料兽药生产经营单位等都与畜牧水产部门签订了畜禽水产品质量安全承诺书,督促饲料生产企业建立完善的生产记录,督促兽药经营企业健全兽药购销记录,监督指导养殖企业建立完善生产档案、用药记录和严格执行休药期规定。

2、加强检测体系建设,积极开展有效监测。市县两级畜禽水产品质量安全检测体系分别得到部省市县的大力支持,检测机构逐步得到了完善,技术人员得到了补充,经费得到了一定的落实。今年以来,我局组织各县市区70余人进行快速抽样检测技术培训,市局对县市区实验室检测人员进行了为期6天的动物疫情实验室操作技术培训,提高管理人员的监测能力。

3、抓好无公害畜禽水产品产地认定和产品认证工作。努力做好9个无公害产品产地认定证书和产品认证证书到期换证工作, 10个无公害产品认证申报工作。组织规模养殖场从业人员9人参加省局无公害畜禽水产品检查员的培训,6月初又积极组织县市区管理人员10人参加省局无公害畜禽水产品检查员的培训,为有力地推进无公害畜禽水产品认证和生产奠定了技术基础。

4、开展生猪“瘦肉精”等违禁物品专项整治。今年以来,经过市县两级共同努力,“瘦肉精”专项整治行动取得了较大成效。一是开展专项督察,确保整治工作落到实处。6月1日-4日,市政府组织三个督查组对县市区开展了“瘦肉精”专项整治工作督查,并形成了通报。二是召开会议,部署工作。8月4日,我局召开了开展“瘦肉精”等违禁物品“百日整治”行动的动员大会。强调了整治任务、措施和工作要求,明确了工作进度和时间安排。三是全面排查,清除隐患。全市对生猪贩运户和经纪人进行了备案,完善生猪进入定点屠宰场准入制度,强化标识和检疫票证管理,对外调生猪实行检疫和“瘦肉精”同步检测,对违法开具检疫证明的依法追究责任;对饲料、兽药生产经营企业、养殖场、生猪屠宰加工场、生猪贩运点、贩运人进行了地毯式排查,所有规模养猪场都抽样1头以上,外销猪每户每批至少抽检1头,定点屠宰场按5%的比例抽检到位。四是我局对在广东生猪“瘦肉精”曝光的石鼓区、衡阳县等隐患区进行重点督查,同时下发了生猪“瘦肉精”案件督办函。督促石鼓区农办对因违规开具检疫票,不严格执行生猪“瘦肉精”产地检测制度而导致无法溯源的动物检疫员梁驰峰作出开除公职的处理;衡阳县局责令县动物卫生监督所副所长贺东辉因未跟踪检疫导致工作失职写出深刻检查,同时对违法的生猪贩运商朱宏伟实行禁运生猪三个月。

疫病防控常抓不懈,确保生猪产业健康发展

当前正逢上海世博会期间,同时还将迎来广州亚运会等重大活动,我市坚持“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的24字防控方针,落实防控责任、经费投入、基层队伍等保障机制,加强防疫体系的能力建设,切实抓好各项防控措施,确保不发生区域性重大动物疫情流行。一是强化免疫责任制。为了保障各项防疫措施落到实处,市、县两级加强领导,强化责任,把动物防疫工作列入各级政府重要工作考核内容。按照“政府保密度,业务部门保质量”的工作机制和“2010年衡阳市动物疫病强制免疫计划实施方案”的要求,抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫,强化免疫抗体监测和免疫效果评估,确保应免畜禽免疫密度达到100%、免疫抗体合格率保持在70%以上。二是加大了强制免疫工作力度。按照全市统一部署,每年实行春秋两季集中免疫,常年补注。特别是抓春、秋两季集中免疫工作中,充分发挥村级防疫员作用,集中时间、集中人员全面开展口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟强制免疫工作,确保免疫密度。免疫注射后,进行登记造册,还与养殖户签订了防疫责任承包合同。集中免疫时期,实行周报告制,及时通报进度,对进度慢的地方,实行督办,促进工作平衡开展。三是加大了对规模养殖场的监管力度。按照省防五办要求,我市对规模养殖大户分级建立行政责任人和技术责任人,并严格实行督查制度,督促其建立规范的防疫制度,落实免疫注射措施,建立防疫档案、定期消毒制度,实行调种引种和检疫申报制度,并对合格养殖场发放《动物防疫合格证》,有效地促进动物防疫工作的开展。四是加大了疫情监测工作力度。全市的疫情监测工作每年在4月份和11月份两次完成。为确保样品质量,市局专门派出了技术小组到各县市区现场采样和技术指导,全市今年已收集血清样6130份。监测的血清样免疫效果都比较理想,生猪五号病、高致性蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的免疫密度达到了100%。

同时,根据部、省的要求,我市今年有条不紊开展执业兽医资格考试的相关工作。一是组织工作人员认真学习贯彻《执业兽医资格考试湖南考区相关管理制度》,编写了《执业兽医资格考试湖南衡阳考点突发事件应急预案》,确保考试顺利进行;二是根据《湖南省执业兽医资格考试安全保密管理规定的通知》文件精神,与衡阳市保密局取得了初步联系,保密室设置暂定于衡阳市机要局保密室;三是考试考点已确定,我市考点定在衡阳市第五中学,已签订书面协议,对考场安排、部署,等有关事项都做好了安排。

强化措施,逐步夯实渔民解困工作的基础

到目前为止,我市大约有专业捕捞渔民户998家,专业捕捞渔民人数为3780人。在这些专业捕捞渔民中,有365户人家居住在危房里,有140户随渔船漂泊,无房可居。这些困难渔民其特点:一是文化程度不高、没有转业能力、没有享受到社会保障和就医、子女上学存在困难,住房条件极差,甚至无房可居;二是专业捕捞渔民很分散,充其量三五成群,不像湖区那样的捕捞乡、捕捞村;三是作业形式一户一船,小规模生产,经济收入极低;四是渔业专业捕捞组织松散,互相联系很少,要找到船主需要费几番周折。针对这些特点,我局已制定详细的工作方案,强化各项措施,夯实渔民解困工作的基础。一是做好政策宣传发动工作。通过印发资料、张贴墙报、召开座谈会等形式广泛宣传方针政策,使每位渔民牢记政策标准和实施办法,理解政策精神实质。二是搭建工作班子。相关部门要搭建渔民解困工作机构,组织协调渔民解困工作事务。市、县、乡政府应成立党政主要领导挂帅,各相关部门也要明确领导负责抓,职能科室具体抓。三是明确任务,划清职责。我市渔民解困任务无房户有140户,危害户有356户,任务量占全省12.6%左右。采取各个部门、各位负责人实干包干的办法,业务干部要进村入户,开展一帮一服务。并加强情况统计综合,鼓励落实行得好的单位,鞭策解困工作相对滞后的县市。县里组织实施县内渔民解困项目,市里组织实施市区渔民解困工作,并指导协调县市渔民解困事务。四是严守解困对象认定底线。根据省里对专业捕捞渔民解困对象明确提出了5个必须满足的要素,对于符合条件的,坚决予以支持扶助,对于不符合条件的拒之门外。市、县两级采取入户调查核查、集体评议、多级评审的做法,实行村、乡、县三榜公示,确保解困对象无异议。五是统一建扶标准,加强管理。我们将借鉴洞庭湖区渔民解困工作成功经验,结合我市实际情况,做好各县市区新建房屋选址等工作,对房屋建造和危房维修补助标准要统一,先建后补助,调控工程进展。严把工程质量监管,规范资金管理,保障资金及时到位安全使用。

加强行业宣传和信息报送,为工作开展营造良好氛围

一方面,我市把贯彻落实与宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规作为一项长期工作抓紧抓好。3月份全市开展了《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规和畜禽水产品质量安全知识宣传月活动,深入乡村、养殖场、饲料厂、屠宰场、饲料兽药经营市场、农贸市场等地进行广泛宣传。南岳区、衡阳县电视台增设了畜禽水产品质量安全专题栏目,耒阳市、南岳区电视台每周定期向观众公布一次瘦肉精检测结果。祁东、衡阳、衡南、衡东等县分别召开了养殖场、饲料及兽药经营者的会议,从而提高了广大民众畜禽水产品质量安全意识。到目前为止,全市出动宣传车85台次,举办培训班148期,参训人员8973人次;充分利用电视、网络、报刊、广播等各种宣传媒体,对各项工作、重大案件和典型事例做跟踪报道55次;印发宣传资料16.72万余份,出墙报223期,悬挂宣传横幅249条。另一方面,我局长期以来对信息的报送工作非常重视,一直将报送任务完成情况作为年终目标管理考核的标准之一。年初,为保证信息报送的“量”,我局下发了《关于进一步加强养殖业信息报送工作的通知》,对信息报送的要求、数量、时效性都做了详细的规定,将具体任务落实到各县市区局及局属各单位;今年8月份,为提高信息报送的“质”,我局制定了《加强政务信息报送工作的方案》,主要针对加强行业专题综述与调研报告两方面的信息报送。今年1-9月份,我局报送衡阳党政门户网信息46条,采用31条;报送市“两办”65条;编发《衡阳市畜牧水产信息》11期。

三、存在的主要问题

一是政策扶持力度有待进一步加强。生猪生产的质量安全体系建设、良种繁育体系建设都还未纳入市级财政预算。另外,产业之间存在差异。近年来国家对养殖产业扶持政策的总量仍然偏少,而且对各产业的扶持力度并不平衡,造成产业之间悬殊加大。比如水产养殖业,草食动物养殖由于历来所得扶持政策不多,缺乏龙头企业带领,产业发展仍然面临诸多困难。

二是良繁体系建设滞后。虽然我市生猪良种繁育体系已经基本建立,但还没有一个原种猪场,现有种猪场的规模、品种质量、管理水平、供种能力都有待提高。市、县、乡三级人工授精网络建设还不能满足我市生猪生产发展的需要。水产苗种场数量逐年减少,多数鱼苗鱼种场惨淡经营,繁育效益不容乐观。湘黄鸡是我市最突出的地方优良品种,年出笼量一直雄踞全省之首,占全省60%以上。由于地方财力不足,保种经费严重缺失,湘黄鸡保种选育工作开展不到位,杂化现象非常严重,品种生产性能有所降低。

三是重大动物疫病防控形势依然严峻,畜禽水产品质量安全隐患依然存在。随着养殖业的发展,为了获取杂种优势,很多品种都进行了引进改良,在引进的同时,也引进了许多动物疫病。尽管采取了一定的防疫措施,但由于设备检疫手段的滞后,加之病毒不断的变异,许多动物疫病随之而来,以现有的检疫设备和检疫手段,根本不能适应现有猪业的迅猛发展。另外,极个别的养殖户为了个人的蝇头小利,不顾人们身体健康和生命安全,违法添加违禁药品和添加剂,很大程度上影响全市养殖业持续健康发展。

四是龙头企业的带动力不强。近年来,我市虽然涌现了一批养殖业龙头企业,在推进养殖业产业化方面发挥了一定的作用。但龙头企业自身的规模不大,标准不高,发展后劲不足,特别是养殖产业链延伸不够,附加值低,养殖大户贷款难,在帮助养殖户规避市场风险方面的能力较弱,这些都影响制约了我市养殖业的做大做强。

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