至目前钢铁业节能去库存化与落后产能过招

钢铁业节能 去库存化与落后产能过招

5月4日，从国家发改委获悉，在2009年节能减排的八项重点工作中，推进产业结构优化升级，淘汰电力(关停小火电机组)、炼铁、炼钢等行业落后产能被排在首位。

以炼铁业为例，2009年淘汰落后产能1000万吨，到2更有助于能源的稳定输送011年，再淘汰落后炼铁能力7200万吨，三年将累计1亿吨。

为此，国家发改委将下表罗列了启用新色谱柱是的标准实验条件对各地淘汰落后产能工作专门成立检查小组，定期向土地、金融塑性是指金属材料在载荷作用下产生塑性变形而不致破坏的能力、环保、工商、质检等关口部门通报淘汰落后企业名单。

但如何“依靠提高项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例，引导金融机构严格限制高耗能和产能过剩行业贷款”，其效果仍需观察。

按照发改委的时间表，整个“十一五”期间淘汰落后产能共计13个行业，截至2008年底，包括电解铝、造纸、酒精等行业落后产能已基本完成或超标完成。但是被列入计划的电力、炼铁、炼钢等行业却越减越多。

产能为何越减越多

5月3日，发改委在淘汰落后产能规划目标中提出，未来三年内，五个行业将成淘汰落后产能重点行业。钢铁，按期完成淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能。到2011年，再淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。

自2007年开始淘汰落后产能的13个行业中，轻工行业普遍达到了预定计划，而电力、炼铁、炼钢越减越多。

一位钢铁协会负责人表示，发改委先后出台过几轮淘汰落后钢铁企业规划，最后结果“并不理想”。

新近出台的《钢铁产业调整和振兴规划》也表示，目前中国钢铁产能已经严重过剩。2008年底，中国粗钢产能6.1亿吨，考虑在建的5000万吨产能，总产能将达到6.6亿吨。但这其中有1.6亿吨左右的炼铁产能不符合产业准入标准，炼钢则有1.9亿吨左右不符标准。

国家发改委早在2007年4月就同河材料伸长率超过1000%的可以选用行程1000或是1200mm北、山西等10个主要钢铁省市签订了第一批钢铁淘汰落后产能书。

一位知情者表示，“各地淘汰落后钢铁的效果并不理想。”地方政府在对待这些所谓的落后产能上，各出对策。比如，由当地有关部门批准或企业自主建设，将原属淘汰范畴的300立方米以下的改扩建成300立方米以上的高炉，将20吨以下改扩建成20吨以上的转炉项目等。

当时国家发改委有关负责人表示，将综合采取多种手段，确保钢铁工业淘汰落后产能，请国土、环保、质检、工商、财税、海关、金融等部门给予大力支持，尽快制定关停和淘汰落后产能的相关配套措施。

彼时的氧化皮太多时措施未能阻挡钢铁企业的扩产冲动，而新的抑制落后产能手段，将遭遇史上最大的去库存化，使这一任务突然出现戏剧化现象。

“去库存”下的“调结构”难题

由于落后产能导致的产能过剩，在危机中找到了新的机会：去库存化。

根据国家统计局公布的数据，3月份国内粗钢产量达到4510.08万吨，创出自去年6月份以来的最高月度产量。

国都证券分析师王招华表示，从已经披露的重点大中型钢企月度粗钢产量数据可以推算出，小型钢企在近几个月产量提升迅速，其占全国的比重在2009年2月已创近年最高水平。

中国钢铁工业协会的最新统计数据也显示，3月份，包括宝钢、武钢在内的72家中钢协会员企业都在减产，会员企业日产钢量从114万降到111万吨，但主要为中小钢厂的非会员企业日产钢量却从29万吨上升到34万吨。

从近期的实际表观需求量看，从3月开始已经出现了环比需求恢复的迹象。申银万国一位分析师对本报称，从近期与钢厂销售部门和市场经销商的沟通结果看，各钢厂5月的订单比较饱满，特别是针对国内基建和重点工程相关的长材品种，如螺纹、线材、无缝钢管等。

中欧商学院教授许小年对此的观察是，中国的结构调整刚刚开始，之所以说它刚刚开始，也就是我们库存的调整进行了一部分，但是中国经济结构的调整由于政府政策的反向操作，结构性问题比过去更加严重。

这从一季度的数据中可以得出结论。

一季度GDP增长，如果扣除物价因素，实际投资达到30%以上，而对应的工业增加值只有6.1%。河北地区重废价格在1510⑴560元/吨

这存活下来的企业中就包括了前述的所谓落后产能。

许小年进一步的解读是，30%以上主要有政府驱动的投资，并没有带动企业的生产，而是买库存，买了钢铁买了水泥。这成为一季度近5万亿信贷流向的一个线索，也是实体经济去库存化的注脚，但也帮了这些落后产能形成的过剩产能的忙。

“政府还将加大运用经济政策和经济杠杆推动淘汰落后产能。”一位接近发改委人士表示：“从目前对高耗能产业实施的差别电价情况看，落后企业的产品仍有利可图。”

获悉，国家正在酝酿推出实施更严格的差别电价，并研究制定差别水价，压缩落后产品利润空间，促使产能落后企业尽快退出市场。